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2015年福安社科研究文集

日期:2016-3-31

2015年社科研究課題綜述(代序)

? 黃家驊

我是閩東人,回到寧德參加這樣的活動,是很樂意的事情。我覺得在基層能寫文章做課題是難能可貴的,我看了大家的課題文章,有以下看法。

首先,選題能夠貼近實際、貼近基層、貼近問題。基層研究人員的視野,不是大學學者的學術研究的視野,表現出書卷氣、高大上,大學教授、博導們寫文章注重規范性、學理性,而基層干部研究問題則要接地氣、重應用、可推廣。我是帶著一個來基層、走基層的心態來研讀這些課題研究的成果,因此,福安市社科聯組織了這么一批既有理論水平又有應用價值的課題,我覺得很好,我高度評價社科聯做的這么一項工作。

其次,課題研究具有多元視角和多種方法,研究成果的覆蓋面較廣。經過社科聯的發動,福安市的很多單位都參加了課題研究,課題承擔單位各方面都有,其中,事業單位有5篇論文,行業協會學會有3篇論文,學校有14篇論文(其中黨校6篇,寧德職業學院7篇,中小學2篇),只是缺政府部門單位的論文。而就研究主題而言,農業問題研究有3篇,工業問題研究有2篇,服務業問題研究有8篇,還有產業政策1篇,政府(主要是研究黨風)1篇,學校2篇,區域經濟1篇,民族1篇,理論2篇。大家可以看得出來,集中在農業、工業、服務業的比較多,純理論方面的比較少,這也很正常。而就研究方法來說,側重學理闡述的有2篇,即《“滴水穿石”的三層意蘊》、《福安的鄉愁記憶研究》,可以說是偏重理論闡述。另外,針對地方經濟與社會發展的思路對策文章有19篇,前景設想文章有1篇,調查報告1篇。而就研究方向來說,有這么幾項成果,即精準扶貧1篇,選題扣準了當下熱門話題,一路一帶2篇,主導產業也就是船舶業2篇,關于發展方式4篇,破解現實難題1篇,體制創新3篇,專題研究3篇,工作機制7篇。

整個梳理下來,可以看出對策研究比較多,說明大家重視生活實際,基本上反映了福安經濟與社會發展的熱點問題、難點問題,研究的領域還是比較廣的,沒有扎堆研究現象,同質化的研究不是說沒有,不多,這是優點。不足的地方也有三點:一是對地方企業研究少,企業同時也包括事業單位的參與興趣不高,深入不夠;二是政府部門研究課題和成果比較少:三是文化教育研究仍然不足,如教育研究、學校研究是個空白。今后應該拓展研究面,吸引更多企事業單位參與課題研究,爭取多出成果、出大成果、出好成果。

第三,對論文的看法。論文是研究成果的集中體現,寫出好論文才能體現研究的高度、廣度和深度。因此,論文成果要嚴格把關,規范質量。對于這一批論文,我的看法是寫的挺好,但還有提升的空間。比如:《福安市產業精準扶貧的思路與對策研究》這篇文章,長處是對扶貧方式做了詳細解釋,包括產業鏈、技能扶貧等等,這是肯定的。但是,我有一個疑問,就是精準扶貧的概念應怎么理解?什么叫做精準扶貧?內涵是什么?外延是什么?這些問題值得斟酌。最近在寧德召開了學習習總書記《擺脫貧困》一書的研討會,現在強調精準扶貧,這個“精準扶貧”的工作聚焦點是“精準”二字,所以文章論述的邏輯層次有必要再梳理,要按照精準扶貧的要求來梳理,而不是游移之外來設計對策思路,希望作者再做努力。另外,論文的文字需要再凝練,歸類也有待于提高。

文章《新海上絲綢之路建設中福安發展機遇研究》的優點是對福安港口的歷史、區位、產業做了一定深度的分析,值得肯定。但文章的問題也存在,整篇內容和新海上絲路有些脫鉤,靠不上。如果改題目應是“傳統絲路的優勢開發與機遇尋求”,但文章的中心內容實際上是寫福安市歷史上有什么傳統海絲路,與新海絲路搭不上。沒有寫出福安市融入新海絲路建設的要求是什么、怎么辦?新海絲路要求怎樣融入?福安市可以提供什么?也就是說沒有聚焦現今海上絲路一些要求,光分析歷史上的東西那不行。歷史上有的,不等于今天自然也就有,這是兩碼事,所以這是一個題目修改的問題。還有一點,福安市現有港口發展優勢不見得就是可以自然進入新海上絲路,這是兩碼事。福安有港口優勢,但還要看產業布局。福安港口是不是在福建省港口布局里面占有一席之地,是否進入這個布局?現在許多地方都在談港口優勢,但大家爭論最多的就是:有天然優勢,不見得有產業優勢;有天然優勢,不見得有政策優勢;國家關于港口產業的發展名錄里如果沒有福安的港口,如何建設?所以,不能僅看天然條件。不能說以前行,現在就一定行,那是一廂情愿,所以說理論研究和對策研究,一定要論證其現實可行性。還有一點,該文章的結構不盡合理,文中第一點寫歷史背景,第二點寫歷史傳承性,第三點談歷史新機遇,第四點談如何抓住新機遇,前面兩點都是歷史,能否統到一塊;另外,寫了一個新機遇,但沒有從政策層面上寫。若沒有政策機遇就只剩自然優勢了,自然優勢就像三都港,喊了多少年了,大家都說三都港有機遇,但到現在還是停在那兒,為什么?因為他只有自然優勢,還沒轉為現實優勢,文章缺這一塊,又把不屬于港口發展機遇的東西都攏進來,如包括精準扶貧等都成為新思路建設的機遇,這不妥,因此文章的思路要重新理一理,寫文章還是要注重思路清晰。

文章《推進福安市船舶產業兼并重組工作的研究》,對福安船舶產業分析比較有深度,抓住了福安產業發展的關鍵點,這是值得肯定的。但不足的是,這是個老題目,寫的比過去有一定深度,但深度不夠。寫文章有些人選擇新題目,有些人選擇老題目。老題目已被好多人寫過,但如何踩到巨人身上,質量再高一些?否則,老題目就寫不出新意。另外,對兼并重組分析要到位,兼并重組是非常復雜的,并不是鼓勵幾條就行了,要有精到的分析。文章中關于對策雖寫了多條,但每條都是三言兩語,寫太多沒法實踐,還不如寫兩三條,但一定要有深度。    

文章《福安市海洋船舶與配套產業轉型發展研究》,題目較大,提出產業轉型的本意是好的,但向何處轉型?文章建議民轉軍,文章中談到的那家企業有軍隊背景,政策是否沒有障礙?其他的民營企業要轉軍也不容易,因為轉型牽涉制度組織、金融平臺、政府政策、技術人才這些問題。沒有解決這些問題,如何轉型?這樣子談兼并轉型,有些心有余而力不足,這篇文章的分析還得深入。

文章《經濟新常態下福安市農業轉型升級研究》,把農業轉型升級作為一個研究對象應該得到肯定。但什么是新常態?新常態意味著經濟增長中低速,結構轉型是重點。但如何促進農業轉型升級,要關注這個要點。今天,經濟高速增長變成中低速增長,整個社會經濟結構都面臨轉型的情況下,農業怎么轉型,而且,轉型與升級是兩碼事,文章中沒有詳細區分。轉型是搞大農業,升級是提質增效,必須各有表述。

文章《穆陽畬開(畬族經濟開發區)新農村建設的困惑與對策研究》,成果來自福安三中做的課題,中學能去關注社會經濟發展問題,難能可貴,而且這篇文章寫得實實在在,很有實效性。但也存在畬族區域的對策針對性不夠問題。文章的立足點是畬族開發區,能不能做足畬味、畬風,也就是畬族的特色能不能做足,針對性還不夠。必須強調,主體是畬族,落腳點是畬族,不能把鋁合金、鎳產業都引進來,本土化、民族化、精準扶貧,才有針對性。

文章《福安市農民專業合作社發展現狀與對策建議》是唯一的一篇調研報告,寫的挺好,文章還采用了列表、西瓜狀圖,分析方法也比較到位。但也存在問題,文章研究的深度怎么把握的問題。所謂深度,新中國發展幾十年,而且國際共通,從列寧開始、中國從毛澤東開始,實際都在做合作化,合作化是屢敗屢戰,屢挫屢戰,這個過程充滿艱辛。當年的農村合作社都是合作化。到了新時期,我們仍然沒有放棄合作化,但又存在難點,即收益如何對稱、激勵和規則怎么對稱的問題。所以,有的合作社成立了但不久就消亡了,有的合作社開頭繁榮了,后面又衰退了。我們應更多地針對這些問題,才能促進合作社的繁榮發展,應該從制度上、組織上、激勵方面探討怎么做的更好。這個問題是不好談的,難倒了許多專家學者。所以,是能多談些具體的對策措施,要針對不同合作社的組織構成、市場環境做一些分類分析,才能有科學引導力。

 文章《進一步落實黨風廉政建設“兩個責任”的思考》,寫得比較規范,這種論文也只能這樣寫。兩個責任的落實是個很大的問題,文章考察了現實中間的一些難點,再剖析原因和成效,然后推出對策措施。這是黨政部門的文章,黨政部門要做些研究,對自己的工作進行回頭看。文章的思路與分析都是挺好的,但文章如果能在學理方面,再提高一些,并在分點、歸類、列表方面再做一些有深度的分析就更好了,那就完成了從行政公文變成有一定學者味道的文章。

文章《福安非物質文化遺產小學校園的傳承研究》,是小學老師寫的,文章層次和遞進脈絡清晰,材料掌握的多,對策到位,尤其有實踐經驗,小學能開展這類活動難能可貴,說明對福安鄉土的熱愛,不僅有理論而且有行動,知行一致是很值得推崇的。

文章《關于中小企業稅收規范管理若干問題的研究》立意很好,但學理性差一些,案例少。這類聯系實際的文章應多一些案例分析、學理分析,前面有些從政治層面上強調的背景太多,應直接從實際出發,開門見山寫文章。

所有這些文章,我還要再強調一點,在其他場合也說過,要有摘要、有關鍵詞、參考文獻,職業技術學院、黨校寫的文章有這些格式,但有些政府部門、行業協會寫的就沒有了,寫的文章還是像報告,不像真正拿出來討論的學術文章。我們今天開學術會議,講究學理性,不是講究權威性。寫文章必須按照規范來寫,今后這方面要加強,引用、數據注明要更規范,這不僅是作為文章發表的要求,同時也是對自己的一個交代。

今天和大家座談交流,我也學了很多,感想很多。但我也有些對今后地方社科研究的建議,不一定成熟,有三個方面的意見供大家參考。

(一)把握理論動態,理解大局大勢,領會精神要旨,選好方向主題

理論研究的選題一定要把握好理論動態。理解大局大勢,做理論研究者要有敏感性。

1.領會什么是新常態。現在經濟發展是新常態,不是高歌猛進,寫文章不能過多渲染什么“大步邁進”、“跨越發展”,新常態意味著中低速、結構調整、保民生、社會治理這些東西,都不一樣了。

2.領會什么是新格局。新格局要理解一路一帶,經濟發展走出去,參加國際大循環。過去改革開放,講究韜光養晦,現在要求走出去,習總書記馬不停蹄在歐盟美國非洲領“跑”,過去國家領導人“跑”的沒這么厲害,因為現在中國已發展到這個層面,不能只靠自己的,以前靠來料加工,現在要到外面,要清醒認識這個轉變,國內整個經濟形勢不同了。

3.領會什么是新動態。我覺得應該抓十三五,大家要瞄準最近十三五規劃研究關注哪些熱門問題,提出了許多新的東西,如教育現代化,研究哪些理論問題?研究者在思維方面一定要捷足先登。現在要求精準扶貧,寧德是總書記呆過的地方,肯定是典型,現在寧德已推為全國典型、爭取全國領先成為全國典型,但要有文章支撐,福安雖是寧德地區名縣,但貧困鄉、鎮也最多,也是典型的,研究福安的扶貧問題,是福安理論工作者責無旁貸的歷史責任。

4.領會什么是新規則。現在規則變了,像廉政問題,過去只要大干快上,不管黑貓白貓能抓到老鼠的就是好貓,現在要分清楚,不是什么貓都能上。現在有干事創業的新規則----三嚴三實,要嚴要實,實干求變通,這就是新規則。不能沿襲過去,按GDP排位,用什么手段都不在乎。現在不行了,審計查賬、紀委約談,約束多了。現在寫文章也要嚴、實,不能空喊大口號,多了許多約束。現在領導干部離任不僅要審計,還要審環境。新約束是現在既要綠水青山,又要百姓致富,不是過去那樣只強調“發展是硬道理”,先干了再說,后面再補充。這些東西牽涉理論工作者思維的轉變,文章思路要轉變,不是過去怎么寫,現在還怎么寫。

(二)著眼發展機遇,正視壓力挑戰,發現疑點、難點,優化體制機制

發展機遇現在太多了,但是壓力挑戰也很多。因為新階段、新形勢、新格局,難點、疑點多了。比如市場化還要不要,政府減少審批,希望市場化管理。現在市場化還是改革一大難點,但推進市場化主要做兩個工作:一是反壟斷,二是反無序競爭。我們做了30多年市場化改革,恰恰沒完成市場化,壟斷到處都是,如汽車4S店。現在存在無序競爭,有些企業偷稅漏稅,問題不少。產業化方面,提質降耗與推行二創同時并行。城鎮化方面,關鍵是新農村與新城市建設,現在城市治理方面,存在很多問題;信息化方面,互聯互通與智慧生活;國際化方面,金融一體與全球制造;區域化方面,功能分區與核心重造,等等。發展中呈現的問題非常多,理論研究者要發現難點、疑點,勇敢正視,直面困惑,才能解決疑難問題。

(三)精準選題,精心論證,精致潤色,精彩成文

1.精心選題,即不選過時的、空泛的、無力的題目。我希望大家瞄準一個方向后,在這個方向持續發力三年、四年,不要每年都換一個題目。每年都換一個題目,那就只好參考別人的觀點,如果同一個題目,研究三年、四年,甚至八年、十年,你對這個問題就有個深入研究,就能出大成果、好成果。所以希望大家堅持一個方向。

2.精心論證,是希望大家論文寫得要有問卷、調研、比較、數據、資料、圖形,讓文章“色香味”俱全。

3.精致潤色,是強調文章幾部分、文字斟酌修飾使之有分量,寫出文氣、文膽、文彩。

4.精彩成文,是強調我們研究寫作不是僅僅用于評職稱,而是讓成果可流傳,至少自己滿意。

總之,感謝福安市社科聯給我這個學習交流的機會,讓我也接地氣、提靈氣。希望今后大家都有更大的勇氣直面理論難點,更大的智慧破解實踐難題,為地方經濟與社會發展提供更多的寶貴對策和建議。

                                   (作者:福建省教育學院副院長、教授、博士生導師)

后  記

《福安社科研究文集(2015)》如期出版了,這是福安市社科聯編輯出版的第三本社科課題文集。本文集擇優收錄了2015年福安社科研究課題 19 篇,這些課題內容立足福安實際,涉及金融環境、產業發展、社會管理、文化建設、黨的建設等方面,既有對“一帶一路”、“精準扶貧”、“電子商務”等熱點課題的研究,又有福安地域社科課題的持續關注。由此可以看出,福安市社科課題研究工作日漸規范化和專業化,社科工作者的責任意識逐年提升。希望以此文集能進一步促進福安社科界與各界的交流研討,推動研究成果轉化,服務社會、助推發展。

本文集的編輯出版,得到多方指導和幫助。尤其是福建省教育學院副院長黃家驊教授應邀出席福安市社會科學第三屆學術年會,并對課題文章做精彩點評,讓大家受益匪淺。謹此,我們表示衷心的感謝!

文集的錯漏或不足實所難免,敬請各位讀者批評指正。

                                                                                                 編  者

                                                                                                2016年3月





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